摘要：■陶鑫扼皖南山区之咽喉，居南北通衢之要道，安徽省宁国市素有“八山一水半分田、半分道路和庄园”之称。如今的宁国，在“工业强市”战略驱动下，工业经济日趋强盛，为安徽制造强省建设作出卓越贡献。作为宁国市工业经济的主战场，国家级宁国经济技术开发区（...
■陶鑫
扼皖南山区之咽喉，居南北通衢之要道，安徽省宁国市素有“八山一水半分田、半分道路和庄园”之称。如今的宁国，在“工业强市”战略驱动下，工业经济日趋强盛，为安徽制造强省建设作出卓越贡献。
作为宁国市工业经济的主战场，国家级宁国经济技术开发区（安徽宁国港口生态产业园）高举高质量发展大旗，聚力抓项目、强产业、重招商、优平台、促改革等关键环节，在宁国“工业强市”战略中承担着中流砥柱的重要作用，高质量发展态势愈加凸显，创新提升成效显著，融入长三角、迈向国际化步伐愈加轻快。
强化“三驱” 向创新要动力
近年来，宁国经开区立足资源禀赋和产业基础，加快打造“一首两翼三主导”千百亿级现代产业集群：
打造一个千亿首位产业集群，即汽车零部件产业集群；
打造两个战略侧翼产业集群，即引领绿色发展的循环经济和引领高端发展的生产性服务业产业集群；
打造三个百亿主导产业集群，即耐磨铸件和精密制造、电子信息、食品及农林产品深加工产业集群，推动产业集聚向产业集群升级。
据统计，2019年，宁国经开区六大产业集群实现规模工业总产值320亿元，占规模工业比重达82%，“龙头企业引领、骨干企业跟进、关联企业配套”的产业集群效应正在加速形成。
突出“创新驱动”。宁国经开区主动融入G60科创走廊，“宁国智谷”“双创”平台初现雏形；工信部赛宝实验室、国家级华测密封件、省级耐磨铸件检验检测中心建成运营；先后引进云塔科技、格比智能等15个科创团队落户园区。
突出“上市驱动”。打造资本市场“宁国板块”，按照“储备改制一批、辅导报会一批、上市挂牌一批、做大做强一批”的总体要求，分层次、分梯度推进企业上市挂牌。目前，园区拥有自主培育A股上市企业7家，“新三板”“新四板”挂牌企业45家。创新、并购、特色、分享经济加快发展，中鼎集团荣膺“中国海外并购20强”、金哨奖“中国十佳大买手”。2019年，中鼎集团斥资2.3亿元收购四川望锦机械有限公司，进军汽车球铰总成部件领域。总投资100亿元的中德智造小镇项目开工建设，“一个上市企业建成一个园区，一个领军企业带动一个产业链”其势已成。
突出“品牌驱动”。引导企业加强自主品牌建设，鼓励企业申报各类品牌，创建全国知名品牌示范区、国家知识产权示范园区，园区获批全国橡塑密封件知名品牌创建示范区、安徽省特色产业集群（基地）、省级循环化改造试点园区。截至目前，园区共有中国驰名商标7件、安徽省著名商标49件、安徽省名牌产品45件。
聚焦开放合作 实现国际接轨
开发区是改革的试验田，也是开放的排头兵。在对接融入长三角进程中，宁国经开区要发挥排头兵作用，将一体化发展战略机遇转化为园区创新升级的机遇。
坚持平台搭建，实施“战略衔接”。按照“高起点规划、高标准建设、高质量招商”思路，编制基地新三年建设规划，进一步明确基地的战略定位和目标举措，全力打造国际化、智能化、绿色化的核心基础零部件产业基地。中鼎集团入围2019年全球汽车零部件供应商百强，保隆公司排气尾管产销规模居全球行业内前三位，安泽电工跻身首批国家级专精特新“小巨人”榜单。
坚持市场拓展，实施“销售对接”。紧紧围绕人工智能、新能源汽车、工业机器人等高速增长行业，加强与松江、苏州、湖州等G60产业联盟成员企业深度接洽，大力提升机器人本体铸造件、新能源电容器、智能机床零部件在长三角市场的份额。园区企业司尔特荣获长三角G60科创走廊第二批工业互联网专业服务商，中鼎密封件荣获长三角G60科创走廊工业互联网标杆工厂。
坚持开放共享，实施“国际接轨”。借助开发区现有对德投资和合作基础，加快中德国际合作智能制造产业园建设，引导企业加强对德交流合作，利用德国先进制造业优势，充分消化吸收国外先进技术，打造更强创新力、更高附加值、更大带动力的产业集群。
安徽（宁国）中德国际合作智能制造产业园于2019年底经安徽省商务厅批复，依托正在建设的中德智造小镇，计划总投资100亿元，规划面积2.88平方公里，项目一期拟建设中鼎减震迁扩建项目、中鼎集团总部、中鼎全球研发中心、中鼎博物馆、汽车文化中心、休闲度假中心等项目。项目建成后，将形成集汽车底盘系统及减震降噪零部件的研发、制造、产品试验、整车路试、物流和贸易的综合体，预计2022年实现销售收入60亿元。该项目已被列入省级视频管理项目。
为打造高水平国际合作园区，宁国经开区将按照绿色生产、低碳生活、优美生态“三生”统筹理念，构建“一核、两心、三轴、三板块”规划格局，重点布局智能产业、德风小镇和田园生活三大板块，形成汇聚德国企业、引入德国技术、吸收德国理念、富有德国元素的产业特色，构建功能协同、开放共享、绿色循环、宜居宜业的产业生态圈，将产业园打造成为安徽省内领先、国内知名的科技创新策源地、新兴产业集聚地、绿色发展样板区。
聚焦企业帮扶 优化营商环境
2019年，宁国市跻身全国100家政务公开规范化标准化试点，蝉联全国县级政府透明度第二。宁国创优“四最”营商环境经验受到安徽省省长李国英的批示。
优化营商环境就是激活生产力。近年来，宁国经开区聚焦企业帮扶，扎实做好各项工作，让企业没有后顾之忧，发展动力更加充足。园区扎实开展“四送一服”双千工程，2019年举办政策宣讲会314场，走访企业350余次，解决问题160个。
全力保障土地要素供给。2019年共上报各类建设用地指标近1300亩，出让土地992亩，积极开展闲置低效用地清理。截至目前累计处置“僵尸企业”40余家，盘活土地2000余亩。
全面推进人力资源服务。针对企业招工难，通过网络、信息栏、电子屏、微信公众号、举办现场招聘会等形式多渠道发布招聘信息，为企业有效搭建各种供需对接平台。在贵州、云南、四川等劳务大省建立劳务输入基地，促进供需双方无缝对接，全力保障企业用工需求。2019年先后组织数百家企业参加大型人力资源招聘会，在园区举办秋季人力资源招聘会，组织40余家企业赴合肥工业大学、安徽工程大学等6所高校参加就业双选招聘会。
全心支持企业申项融资。围绕企业发展需要，加大“跑省跑部”力度，为企业争取项目和资金提供协调服务。2019年，宁国核心基础零部件产业集聚发展基地兑现企业2018年度重大项目建设补助1100万元，开发区财政全年兑现各类工业发展奖补资金2亿元，涉及企业奖补次数570次。建投公司全年完成融资28.3亿元，新增渠道融资7.2亿元，金禾创投成为宣城地区首家私募基金管理人机构，顺利完成首支2亿元规模基金募集工作。
优越的营商环境，吸引着海内外制造业投资者落户宁国。2019年，宁国经开区共招引中达轴承、千洪高新科技创业园、科博尔智能机床等55个亿元项目，总投资32亿元的亚奎智能印刷、20亿元的中达精密、15亿元的千洪产业园等一批“大好高”项目顺利签约，世界500强吉利汽车、中国铝业和民营企业500强环嘉集团来宁投资。
没有一个冬天不能逾越
沧海横流方显英雄本色。春节以来，面对严峻的抗疫斗争，宁国市上下一心，两手抓，两手硬，复工复产加速推进，经济社会加快恢复。
“越是艰难时期，越是抓发展的关键时机”。疫情发生以来，宁国经开区在确保疫情防控到位的前提下，精准稳妥推进企业复工复产，到3月5日，236家规模以上企业就已全部实现复产复工，返岗员工达到31875人。
政策保障到位。2月3日，宁国经开区印发《关于工业企业复工有关事项的通知》，要求企业做到“八个必须”“五个到位”，推动企业安全复工复产。
物资保障到位。多渠道帮助企业筹措防疫物资，共配发口罩30万只、消毒水12吨、额温枪100只、耳温枪60只、水银温度计20只，为隔离观察工人送去590份慰问品。
人员保障到位。动员企业高管、技术骨干及中层管理人员提前返宁，并严格按照要求落实医学观察隔离相关措施，组织专车赴安徽凤阳、山东临沂、云南曲靖等地接送外地员工。
物流保障到位。编制企业物流运输防控方案，制作分流指引、通行证明、交通卡口分布图等，积极与周边地区协调，打通交通运输“中梗阻”，共发放通行证明1200余份。
资金保障有力。切实把宁国市支持中小企业共渡难关16条政策落到实处，提前兑现“战新”基地项目奖励资金1100万元，减免标准化厂房租金400余万元。全力协调银行机构采取延期还款、分期还款、展期等措施，加大对中小企业支持力度。
绷紧弦、加把劲、奋起干，把失去的时间抢回来，把落下的任务补起来，把发展的节奏拉上来……宁国经开区立足园区实际，从外部、从全局、从未来正视发展中的困难和隐忧，把握环境变化中的利好与机遇，坚定信心，奋发有为，努力推动开发区建设再上新台阶。
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