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来源：人民网-安徽频道 原创稿

2015年12月，溧阳、郎溪、广德三地政府正式签订苏皖合作示范区框架协议。六年来，广德市勇于创新、敢闯敢试，苏皖合作示范区建设各项工作取得长足发展，并得到国家和苏皖两省的积极认可。

以基础设施为基底，外部骨干路网架构成型

保障重大交通项目，促进交通互联互通。两省三地重要外部通道如宁杭高铁二通道、合杭高速分别列入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》和《安徽省高速网修编(2019—2035年)》，纳入省级乃至长三角层面的专项规划统筹范围，同时江苏、安徽两省交通运输厅对省际重要道路予以大力支持，并就宁杭高速二通道南京至广德段等达成道路衔接协议。示范区“两纵、两横、三节点”的综合交通网络格局已经构建成型，随着溧宁高速江苏段、宁杭高速二通道等通道建设推进，示范区东联沪杭、西接南京、北通常州、南达黄山的外部联接功能将更为完善。

实施瓶颈路贯通工程，分享复制推广美丽公路。相继建设和衔接了安徽265省道示范区内道路、江苏239省道与安徽203省道等，通过一批“断头路”“瓶颈路”的道路衔接和技术等级对接，促进了跨界地区要素畅通流动。“溧阳1号公路”已经成为宁杭生态经济带最美交通干线和溧阳全域旅游的靓丽名片，郎溪广德汲取经验稳步推进广德竹乡画廊风景道、郎溪七彩环线等项目，为广大农民致富奔小康提供了更好保障。

以绿色产业为突破，产业协作效应开始凸显

跨区帮扶合作，打造区域联合品牌。自示范区成立以来，从跨界青虾养殖技术服务推广、稻米和茶叶等优质农产品生产及加工和农产品品牌红利共享，到形成茶业节、农耕文化旅游节、蓝莓文化节等农业节庆旅游及休闲产业链，促进了三地绿色产业“接二连三”发展，充分彰显诠释“一家兴三地有”的优质帮扶效应。合作领域围绕粮油、茶叶、水产、竹制产品、特色果蔬等农特产品，从青虾、稻米扩容到黄金芽、蓝莓等，“生态+”“农业+”蓬勃发展，为下一步共建农业发展联盟和旅游发展联盟奠定了优良的合作基础。

实施园区共建，注重产业异质协同。2020年苏皖合作示范区通过经济开发区加挂合作园区牌子、成立跨区联合管委会等措施，形成以江苏省中关村高新区和溧阳经济开发区、郎溪经济开发区和广德经济开发区为载体的“一区多园”模式。溧阳以动力电池、新能源汽车、新材料、高端不锈钢等先进制造业为特色，郎溪形成了纺织新材料特色产业集群，广德形成了电子电路、汽车检测、汽车及零部件产业集群。当前，示范区特色产业板块在长三角已经具备了一定的市场竞争力。

以生态合作为先导，生态创新样板逐步形成

生态合作先行，水土生多领域联动治理。溧郎广三地毗邻流域相通，下游溧阳天目湖和上游广德、郎溪的跨界水环境污染风险高发，从2016年溧阳天目湖和广德庙西村启动上下游“点对点”水体生态补偿开始，发展到2017年溧阳与郎溪开展梅溧河跨界流域保护、2020年溧阳市天目湖镇与郎溪县凌笪乡共同探索洙槽河生态修复，加强新杭、邱村、誓节、桃州、凌笪、涛城矿区联合修复与协同验收，水土生多领域全方位联动治理的格局已经初步形成。

联防联控联治，创新生态治理机制。2016年溧阳与广德建立了生态环境共治联席会议定期沟通和水质考核补偿机制，有效调动了上游改善水环境和下游补偿的积极性。2017年溧阳和郎溪两地环保局联合制定《溧阳市—郎溪县跨界区域环境污染联防联控工作制度》，联合成立跨行政区域环境联合执法小组，对苏皖交界的非法排污企业进行全面排查整治。溧阳、郎溪、广德三地环保部门建立了环境污染联合防治机制，矿山联合整治与修复、跨界水污染联防联控和流域污染联合治理成效显著。

以百姓诉求为根本，互惠共享格局已经打开

自示范区成立以来，三地在教育、卫生、文化和就业等领域建立两省六校教学研讨会机制、教育协商机制、血防联防合作制度、傩文化展演交流机制、人力资源信息共享机制等工作机制，建立“苏皖医疗协作示范基地”，与南京市中医院肛肠科成立广德合作分中心，实现跨省异地就医住院费用直接结算。会同“一地六县”县市发布“走心之旅”精品线路，推动多个旅游景区“同城待遇”。签订了《苏皖合作示范区政务服务“跨省通办”战略合作协议》并联合印发实施方案，在市县可操作、可实施范围内进行了最大程度的民生对接与共享。(陈锁)